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2017年得荣县人民检察院工作报告

2017年得荣县人民检察院工作报告

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:750    更新时间:2018/7/16

得荣县人民检察院工作报告

 

2017年月日在得荣县第十三届人民代表大会第次会议

得荣县人民检察院检察长    拥忠拉姆

 

各位代表:

现在,我代表得荣县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。

2017年工作回顾

201年,我院在县委和州检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府的支持和县政协的民主监督下,紧紧围绕全县发展、稳定、民生大局,以深化改革为动力,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,着力推进依法治县和平安、法治得荣建设,各项工作取得了新成效。

一、以维护社会和谐稳定为目标,立足检察职能,打击各类刑事犯罪

我院始终把维护社会和谐稳定作为检察工作的首要任务,依法履行批捕、起诉职能,坚决打击严重暴力和多发性侵财等犯罪,不断增强人民群众的幸福感和安全感。一年来,共受理公安机关提请逮捕2件7人,经审查批捕2件7人。共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件5件11人,提起公诉3件4人,不诉1件1人,正在审查1件6人。所起诉案件法院均作了有罪判决。通过行使刑事检察职能,有力地震慑了罪犯,增强了人民群众安全感,维护了社会和谐稳定。

二、以营造廉洁高效的政务环境为要求,坚持打防并举,促进反腐倡廉建设

一是坚持有腐必反,加大查办力度。严查严办职务犯罪,始终保持反腐败高压态势,一年来,共收集职务犯罪案件线索3件,其中立案查挪用公款案1件1人、受贿案1件1人,挪用公款案1件1人,法院已作有罪判决,受贿案1件1人,已移送法院。推进科技强检能力,完成首次律师异地阅卷1件,远程提讯犯罪嫌疑人1件,缩短了办案周期。

二是坚持惩防并举,强化同步预防。充分发挥预防职务犯罪在减少犯罪、化解矛盾、促进和谐中的职能作用。首先,以“检企共创”、“精准扶贫”和政法系统“讲政治、提能力、铸忠诚、树形象”等活动为契机,定期与不定期深入全县相关部门和乡镇开展预防职务犯罪宣传工作8次,发放宣传资料600余份,向社会各界提供法律咨询服务180余人次,为干部群众答疑解惑,做好警示教育。其次,利用在县委常委会会前学法和副科级以上领导干部“法制大讲堂”之机,宣讲了职务犯罪预防重点知识,增强了领导干部的自身警醒和对职务犯罪预防工作的高度重视。同时,建立了预防部门、反渎职侵权局和侦查部门信息共享,同步介入,查预结合的办案机制,针对发案单位机制制度上存在的漏洞,及时提出了整改意见。

三、以强化诉讼监督为途径,履行法律监督职能,努力维护社会公平正义

强化刑事立案和侦查活动监督。重点抓好修改后的《刑事诉讼法》的贯彻实施。坚持惩治犯罪与保障人权并重,实体公正与程序公正并重,加强对有案不立,有案不移送,违法立案,滥用刑事司法手段插手经济纠纷等人民群众反响强烈的问题的监督,向公安局、司法局、林业公安、国土局等部门发出纠正违法通知1份、提出检察建议8份、口头纠正违法10次,所涉及单位均在要求时限内积极整改。

强化刑罚执行和监管活动监督。加强对看守所“进、管、出”的法律手续是否齐全进行监督,定期或不定期地进行安全检查,对发现的安全隐患及时提出纠正意见。强化对监外执行罪犯的监督管理,有效预防监外执行罪犯脱管漏管。一年来,开展对在押人员法制宣传教育2次,对全县5乡1镇共14名矫正人员各项情况进行全面摸底,确保矫正人员不脱管、不漏管、不出现重新犯罪,办理羁押必要性案件1件,被公安机关采纳,保护了犯罪嫌疑人的合法权益。

强化民事行政检察工作。把维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定作为出发点和落脚点,强力推进公益诉讼,办理督促行政机关履职案5件,分别针对公安、司法行政、乡镇政府、环保、水务、城建、国土等部门的不作为与不当履职发出书面检察建议,督促其依法履行职责,各单位在收到检察检察后及时进行了整改,取得了良好的法律效果和社会效果,并受到了州检察院李鹏飞检察长的表扬和肯定,取得了良好的社会效果和法律效果。

强化控告申诉检察工作。不断深化开展涉检案件“零上访”,积极开展案件评查活动,完善并严格执行检察长接待制度,一年来,我院共接待群众来信来访16件27人次,其中检察长接待5件11人,均当场作了解释和答复;办理司法救助案2件,为司法救助申请人送去救助金1万元,体现了检察机关关注民生,对弱势群体的关爱。

强化案件管理工作。我院狠抓统一业务应用系统的使用管理,严格根据程序实行网上办案。我院案件管理办公室共受理各类案件11件。制作案件电子卷宗5件,开展案件质量评查7件,评查结果优秀6件、合格1件,在检务公开网站上更新重要案件信息2件,公开法律文书4份。

四、以服务中心工作为宗旨,主动适应新形势,增强服务工作大局能力

我院始终以服务县委工作大局为己任,按照县委、县政府统一安排部署,积极投身于全县维护稳定、经济发展、改善民生等各项工作。

(一)坚决落实维稳措施,强力推进依法治县

今年以来,我院始终把维护社会大局稳定作为重要职责使命,多次召开专题会议安排部署敏感期维稳工作,详细制定维稳处突预案,派出干警参与敏感时段和节点的片区巡逻,卡点协勤,应急处突,群众工作,寺庙工作等藏区维稳防控工作,我院领导亲自带队深入联系乡和联系寺庙广泛宣传党的富民惠民政策和党的民族宗教政策,扎实开展群众和僧人思想教育工作。在“3.14”、“7.6”敏感节点,全国、省州县“两会”、“十九大”等敏感期,共出动警力230人次,车辆30余台次,投入维稳经费3万余元,确保了单位和责任区不出事故。突出抓好“七五”普法,派出6名干警参加县“政法宣讲团”,深入全县12个乡镇,60余个行政村开展法制宣传,发放宣传资料50余份,展出挂图30余幅,努力营造办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的法治氛围。普法工作成效明显,1名干警被县委政府评为普法工作先进个人。

(二)立足检察职能,参与社会治理。一是深入开展检校共建工作,送法进校园2次,结合“检察开放日”活动,举办主题为“防治校园欺凌,护航未成年人成长”的相关法律知识讲座;二是加强与公安、法院、林业、环保部门的沟通,开展“破坏环境资源犯罪专项监督活动”,召开联席会2次,在护林防火、反盗猎野生动物方面达成共识,依法处理非法狩猎、环境污染案件,有效保护了我县生态环境资源;三是加强与食品药品监督部门协作,共同开展“危害食品安全犯罪专项监督活动”;四是加强与县交通、监察、工商等20个重点行政执法机关的交流,借助“两法衔接”共享信息平台,进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作,整合执法资源,强化法律监督,实现依法行政、公正执法。全年召开“两法衔接”联席会2次,到重点行政执法部门移送涉嫌犯罪案件专项检查督导2次,就两法衔接平台运用情况通报2次,截止目前,148件行政处罚案件已录入两法衔接平台。

(三)坚持执法为民,积极推进民生改善

按照县委政府安排,检察长作为因都坝二号、三号坝区的县级联系领导,单位作为松麦镇的联系帮扶单位和约日村精准扶贫责任单位,干警又分别承担松麦镇4个村的结对帮扶工作,帮扶工作面广、分散,给工作带来了诸多不便,我院克服困难,认真履职,首先,今年,更换了约日村第一书记,委派1名工作责任心强的年轻干警具体指导约日村精准脱贫工作的开展,院班子成员经常深入该村协调解决实际问题,约日村精准脱贫工作,得到了省验收工作组验收合格,也得到了县委政府的一致好评,并在建党96周年表彰大会上,被评为帮扶工作先进集体。其次,院领导先后多次深入基层,驻扎基层进行调研、督查,及时了解基层组织建设、维稳形势等,切实做好帮扶工作。结对认亲小分队按要求每月分别到各自“亲戚”家走访,了解生产生活情况,宣传富民惠民政策;党支部也多次组织党员到联系共建村开展党员“义工日”活动,为联系村脱贫奔康建言献策。一年来,为因达村、约日村、鱼根村解决电脑4台,为联系乡镇、寺庙解决慰问金5000元,为干警及家属、困难群众、困难党员和僧人送去清油、大米、茶叶及慰问金折合近2万元。

五、以各类教育活动为契机,加强队伍建设,提升检察队伍整体素质

 一年来,我院始终把抓队伍建设,提高队伍素质作为一项基础工程和首要任务。通过采取一系列措施,干警的大局意识、群众意识、法治意识、监督意识和责任意识不断增强。

一是加强政治理论学习,提高干警综合素质。结合“两学一做”常态化活动、“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动、政法系统“四对照四提升、做忠诚卫士”教育活动、“讲政治、提能力、铸忠魂”教育活动等活动为载体,对全院干警进行思想教育、先进典型教育、法纪和警示教育,通过集中学习和个人自学的方式,深入学习了中国特色社会主义理论体系、党章和党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,有重点学习了党的现行方针、政策,县委政府和上级院重大决策部署和检察业务知识及法律法规,切实提高干警的思想素质和理论水平。学习了红原县检察院原副检察长泽东和九龙县检察院检察长苏知斌同志的事迹,用检察系统内部先进典型事迹、身边人身边事激励干警。组织干警认真观看《公路上的坍塌》《永远在路上》《打铁还需自身硬》《草原硕鼠》等警示教育片,用鲜活的案例让干警接受了一次深刻的法纪教育。

二是加强队伍专业化建设,提高检察人员专业化水平。

一年来,已安排1名干警参加西藏林芝检察官学院培训、1名干警参加内蒙古侦监业务培训、1名干警参加海南公诉业务培训、6名干警参加省检察官学院业务轮训、15名干警参加州院业务培训。1名干警参加全国司考。1名干警到成都蒲江县院跟案学习。

三是严管厚爱、消除干警后顾之忧。首先完善了车辆、财务、接待制度、干部职工考勤及请销假制度和目标考核办法,做到用制度管人管事,加强对干警“八小时内外”活动的引导管理,把思想政治工作和日常管理工作向“八小时以外”延伸。到目前,无干警违法违纪情况发生。其次,拓宽选人用人渠道,促进德才兼备、实绩突出的优秀人才脱颖而出,积极与组织部衔接,增补党组成员2名,落实了1名干警享受副处级生活待遇,并向县委组织部推荐上报主任科员1名,副科级2名,副主任科员2名,向州检察院推荐副县级后备干部3名、正科后备干部2名,通过这些举措,使本院中层干部的年龄结构、能力搭配得到了优化,又充分调动了干警的工作积极性和主动性。其三,关心关爱干警,在他们需要时,把组织的关怀和温暖送到干警心坎上。为每名干警购买了人身意外保险,对干警生病住院、婚庆、生子及生活中的困难,责成党组成员进行慰问,逢年过节,看望退休干警并送去慰问金。一年来,为本院干警、家属和兄弟院生病干警送去慰问金近1万余元。

六、以统筹其他检察工作为基础,提升检务保障能力,切实服务检察业务工作

(一)统筹推进检察改革、优化检察权运行机制

按照上级检察院要求,一是完成了人员分类定岗。制定了《得荣县检察院人员分类定岗工作方案》,三类人员比例为入额检察官7名,占30%,行政人员3名,占13%,检察辅助人员12名,占57%。入额检察官全部具备检察员资格,政治处、纪检组及其他司法行政部门领导全部未入额。二是落实司法责任制。制定了《得荣检察院人员定岗及办案组织设置工作方案》,落实了办案组和独任检察官,参照制定了每名检察官的权力清单。制定了《得荣县人民检察院绩效考核实施细则及奖金分配办法》,并组织开展绩效考核工作。制定了《得荣县检察院案件质量评查实施细则》、《得荣县检察院案件流程监控实施细则》、《得荣县人民检察院关于深入推进刑事庭审实质化工作促进以审判为中心诉讼制

度改革的实施意见》等文件,并在工作中,按照方案意见要求,抓好落实,检察权的运行得到不断规范。

(二)加强检务保障工作,提升综合服务管理水平

一年来,我院紧紧围绕县委政府重大决策部署和检察工作中心,加大了信息覆盖力度。积极向各级各类媒体、微信、报刊投稿,今年上报信息简报149篇,其中,经济日报采用5条、四川法制网采用19条、省检察院采用2条、州检察院采用36条、得荣政务采用17条,增强了人民群众对检务工作的认识、了解度。同时,在县委、政府和上级院的关心支持下,投入近60万元,购置办案用车1辆,投入32万元,完成了检察专网建设,投入10余万元为干警配备了侦查设备和办公设备,极大改善了干警的办公、办案条件,提高案件办理的科技含量。

(三)落实援藏受援工作要求,加强受援对接工作

今年以来,我院根据四川省人民检察院关于开展援彝援藏工作总体安排部署,与成都市青羊区检察院、浦江县检察院开展了结对共建工作。并与两院在“加强办案业务工作的指导”、“加强人才素质的培养,提高干警的综合素质”、“安排信息化专业人才来我院指导工作”、“多安排我院干警外出培训或者挂职锻炼,提高干警自身能力”等方面达成了一致意见。今年,两院及时为我院解决了援助经费9万元。

(四)坚持党的领导、主动接受监督

我院始终把检察工作至于党的绝对领导之下,坚持重大事项及时向县委请示汇报,主动接受人大监督、政协民主监督,就检察工作的重大部署及时向人大、政协专题报告,认真落实好县委、政府、人大、政协的各项决定、决议,按时报送相关材料。年来,县人大、政协专题调研并听取了县检察院队伍建设、业务建设和两法衔接等方面工作汇报,对我院的工作给予了充分的肯定,并就进一步加强和改进检察工作提出了很好的意见和建议。

各位代表、同志们:年来,我院工作持续健康发展,取得了一定的成绩和进步,相继被州检察院评为“4.15”案侦查办案组集体三等功、被县委政府评为“帮扶工作先进集体”、“依法治县先进集体”等荣誉,同时,3名干警分获省、州、县级表彰。这些成绩的取得归于县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及社会各界和人民群众监督、关心、支持的结果,在此,我代表县检察院和全体检察干警表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

2017年是实施“十三五”规划的关键之年,是防风险、创稳定、强法治、促改革、转作风、提能力的深化之年,也是检察机关深度改革,加快发展的重要一年,面对新形势、新任务,我院仍然存在一些不容忽视的问题和短板:一是检察干警还不能适应司法体制改革对思维模式、办案方式的转变要求;二是法律监督工作还存在薄弱环节,不善于监督、监督不到位的问题仍然存在;三是基础建设还很薄弱,“两房”建设、信息化应用与基层院“八化”目标差距很大。对此,我们将高度重视,努力加以解决。

2018年工作思路

2018年,我院工作的总体思路是:深入学习贯彻党的“十九大”精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以深化司法改革为动力,强化法律监督、强化自身建设、强化队伍建设,忠实履行维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为实现我县与全国同步建成小康社会提供更加有力的司法保障。

(一)坚持全面履行检察职能,自觉服务中心工作。坚持党对检察工作的绝对领导,自觉担当落实县委重大决策部署的政治责任,服务经济社会发展。牢固树立总体国家安全观,积极参与藏区依法常态化治理和重点寺庙整治,坚决打击各类刑事犯罪,全力维护政治安全和社会和谐稳定。高度关注经济金融风险向司法环节传导的现实可能性,依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益。坚持把恢复性司法理念融入生态环境资源司法保护实践,加强生态环境资源司法保护。

(二)坚持推动检察改革,不断强化检察监督。坚决拥护国家监察体制改革,提高政治站位,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。聚焦监督主责主业,将检察监督落到实处。确保做强刑事检察监督、做大民事检察监督、做深行政检察监督、做好刑事执行检察监督、做实控告申诉检察监督。自觉把公益诉讼置于党委和政府经济社会发展全局中谋划和推进,保证全面开展提起公益诉讼工作落地生根。落实推动改革政治责任,严格落实员额制、完善检察人员分类管理、狠抓司法责任制落实、稳步推进内设机构改革、人财物统管和庭审实质化等工作,确保司法改革落地落实。

(三)坚持全面从严治党治检,加强检察队伍建设。履行全面从严治党治检主体责任,加强和规范党内政治生活,严格党内监督。坚持把纪律规矩挺在前面,以“零容忍”态度坚决查处害群之马。坚决整治不正之风,严格落实“一案双查”,保持清正廉洁的政治本色。加强检察队伍专业化实战化教育培训,加强职业精神培育,提升履职能力。

(四)坚持夯实基层基础,推动检察工作科学健康发展。对标“八化”要求,强化执行力,加强基层院人才梯队建设,推进基层院科学发展。深化援藏受援工作,积极吸收援助院科学的管理模式、先进的司法理念和办案经验等,增强自身造血功能。加强检察公共关系建设,全面深化检务公开,完善接受外部监督制约机制。提升检务保障和检察信息化水平,抓好科技与检察工作的深度融合,推动“智慧检务”建设。

各位代表、同志们:关山初度,更知任重道远;和风应律,更要跃马扬鞭。在新的一年里,我院将在县委和州检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督和政府的强力支持、政协的民主监督下,以更加坚定的信念铁肩担责,以更为坚定的信心自强拓新,为确保我县与全国同步建成小康社会作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

有关用语说明

 

    1立案监督:是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。包括两个方面的内容:一是对应当立案而不立案的监督,二是对不应当立案而立案的监督。

2、检察建议:是人民检察院结合查办案件,对有关单位就一定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议。包括建议有关单位进一步完善工作制度、加强自我监督、追究有关人员行政责任、执行有关法律等方面的内容。

3、检察机关司法救助:是检察院在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。

4“两法衔接”:即行政执法与刑事司法衔接机制。指根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门<关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见>的通知》等有关规定,行政执法机关、公安机关、检察机关、人民法院在信息共享、案件移送、协调配合、监督制约等方面建立工作制度,确保行政执法过程中查处的可能涉嫌犯罪的案件必须及时进入司法程序,依法追究刑事责任,形成打击犯罪合力,防止有罪不究、以罚代刑。

 

 

 

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