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2016年得荣县人民检察院工作报告

2016年得荣县人民检察院工作报告

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:660    更新时间:2018/7/16

县 十 三 届 人 大

次会议材料(十二)

得荣县人民检察院工作报告

                       2016年12月日

在得荣县第十三届人民代表大会第 次会议上

得荣县人民检察院代理检察长  拥忠拉姆

各位代表:

现在,我代表得荣县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席人员提出宝贵意见:

2016年,我院在县委和州检察院的领导下,在县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督下,在县政府及社会各界的支持、帮助下,认真贯彻执行党的十八大及十八届五中、六中全会精神,主动融入社会经济发展大局,切实肩负起维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职业使命,为我县社会经济全面发展提供了良好的法治环境。

一、围绕全县大局,主动维护社会和谐稳定

今年以来,我院始终坚持依法从重从快方针,确保“稳、准、狠”地打击各类刑事犯罪,为我县经济发展和各项社会事业进步创造了良好的社会环境,充分发挥了在构建和谐社会中的主力军作用。

(一)积极主动,依法履职保稳定。今年以来,我院继续把维护社会和谐稳定作为首要任务,依法履行批捕、起诉职责,坚决打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和毒品犯罪等犯罪,不断增强人民群众的幸福感和安全感。全年,共受理森林公安提请批捕1件2人,经审查,不批捕1件2人;受理公安机关和检察机关自侦部门移送审查起诉23人(盗窃案12人,挪用公款案件11人),均在审查中。提前介入森林公安案22人,建议行政处罚11人,立案侦查11人,并派业务干警指导侦查机关的证据收集和罪名认定工作通过行使刑事检察职能,有力地震慑了犯罪,增强了人民群众安全感,维护了社会和谐稳定。依法履行民事行政检察职能,共办理督促行政机关履职案2件,1件是针对县境内部分施工单位将建材废渣、废土直接倾倒致定曲河内或占道堆放情况,向主管单位得荣县住房和城乡规划建设局发出督促其履行职责的检察建议。得荣县住房和城乡规划建设局收到我院检察建议后,高度重视,及时组织综合执法大队人员赶赴现场进行了处理,向相关当事人下发了整改通知书,及时清理了废土废渣,该案的成功办理,有效改善了城市环境污染、水质污染、交通堵塞等问题。2件是我县太阳谷广场下沿河走廊处,有部分小商贩汇集,占道经营并违规搭建帐篷,破烂不堪,有损县城形象的情况,向县城乡环境规划建设局下发检察建议书督促履职,县城乡环境规划建设局在收到我院检察建议后,及时对违规经营商贩帐篷进行了拆除,并统一规划管理;为农民工讨薪1件。即2014上半年本地工程老板张某委托杨某修建一处工程,但在工程完工后张某一直拖欠杨某工程款两万余元,长达两年之久。在了解该纠纷的来龙去脉后,我院及时介入调处,安排双方当事人会面,从法律和事实的角度,对张某动之以情、晓知以法,积极进行协调。通过本次调处,双方最终达成共识,张某支付了部分拖欠的工程款,并承诺剩余款项将在近期付完。该案的成功办理,强化了社会民生责任,进一步维护了社会和谐与稳定,提升了检察机关亲民、爱民、为民的良好形象。加强信息平台共享,积极促进“两法衔接”即行政执法与刑事司法衔接工作,今年,我院向人大专题汇报两法衔接工作开展情况,向县委提交《得荣县城镇环境治理建议书》一份,得到人大和县委一致好评。依法履行刑事检察执行职能,全面开展监管执法检察监督工作,强化对在押人员的人权保护和促进监管场所的安全、稳定。全年,共到看守所检察6次,上法制课2次,个别谈话4次,在监管活动中,对发现的问题及时向看守所提出,县看守所对我院提出的3次口头建议和意见全部采纳,并及时进行了整改。从而有效地促进了监管场所的安全与稳定,确保了县看守所连续28年无安全事故的好成绩。同时,加强对监外执行和社区矫正执法环节的法律监督,积极开展脱管、漏管专项检察活动,全年,我院深入到全县各乡镇对全县的13名监外执行人员(缓刑11人、假释2人)进行了脱管、漏管专项检查活动,对检查中发现的问题和违法情况,及时向相关单位和部门提出意见和建议3次,依法纠正社区矫正中的执行违法行为,促进社区矫正工作依法规范开展。依法履行控告申诉检察职能,办理州院转交的控告案件11人,及时进行走访调查,澄清并无举报事实。积极加大办理司法救助案件的力度,主动对我院近年办理的刑事案件进行了认真审查评估,对2件符合司法救助条件的被害人及其亲属发放10000元救助金,体现了检察机关注民生,对弱势群体的关爱,得到了当地党委和老百姓的高度赞扬,取得了较好的办案效果和法律效果。

 (二)关口前移,保稳定。我院始终把维护稳定工作作为当前第一任务,在敏感节点,尤其是三月、六月、七月敏感期,积极出动警力配合有关部门加强县城、责任区和联系乡镇24小时值班巡逻,坚持单位和联系点24小时值班值守,维稳期间,共出动警力150人次,车辆30余台次,投入维稳经费2万元余元,确保了单位和责任区不出事故。同时,加强各类矛盾隐患排查工作,深入联系镇、村和结对群众中,了解群众生产生活情况,排查调处各类矛盾隐患,确保了各类矛盾隐患有效化解在基层。

(三)延伸法律触角,检力下沉保民生。一年来,我院积极探索举措,畅通联系渠道,结合群众工作全覆盖六大活动、精准扶贫、两学一做等活动,加强与2个乡镇、56户结对认亲户、2个共建共创联系村、1个精准扶贫帮扶村、1座联系寺庙、25名僧侣、7名孤儿、2名残疾人的经常走访联系,宣传检察职能、宣讲政策法律、提供法律服务、维护合法权益。全年,共走访群众100余人次,为困难群众捐款捐物上万元,深得社会群众一致好评。

二、突出依法治理,主动服务经济社会发展

一是深挖细查,严惩职务犯罪。今年以来,我院继续以“突出办案重点,提高办案质量,确保办案效果”为目标,把查办发生在群众身边的腐败案件作为工作的重点,结合本县工作实际,组织干警深入农村,对涉农资金和富民惠民政策落实情况进行了解着重关注和收集发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪线索,共收集职务犯罪案件线索2件,其中,初查1件,已侦查终结并移送审查起诉,1件正在抓紧初查。通过办案,为国家挽回经济损失18万余元,充分发挥了检察机关查办职务犯罪的职能,有力地推动了全县查办发生在群众身边的“四风”专项活动的开展,促进了农村社会稳定,震慑了乡镇村干部职务犯罪活动,维护了法律的尊严。

二是标本兼治,抓好预防工作。首先,以群众工作全覆盖为契机,定期不定期深入全县各部门和各乡镇开展预防职务犯罪宣传工作,为干部群众答疑解惑,做好警示教育工作。其次,以“2016公民道德、综合治理暨平安得荣建设”集中宣传活动、"2016年防范非法集资"举报宣传活动、检察机关举报宣传周活动等为载体,通过设立举报宣传台、悬挂横幅、发放宣传资料、提供法律咨询等方式,大力宣传检察机关的职能和受案范围、举报工作相关规定等法律知识,共出动宣传车33辆(次),张贴宣传横幅12幅,悬挂宣传挂图60余张,发放双语宣传资料600余份,接受群众咨询50余人(次),使社会各界和广大群众对检察机关有了进一步的认识,扩大了社会影响力,切实推动我县职务犯罪预防工作的深入开展。其三是,根据检企共建协议,7月下旬,我院组织业务骨干分别为中国农业银行得荣县支行、国网四川得荣县供电有限公司开展检企共建,为两企业全体党员干部职工上了一堂生动的警示教育课,受到全体干部职工一致好评,收到良好的社会效果。其四是根据县委安排,派业务骨干为参会县委常委及县人大、政协主要领导近20人领学了一堂以《恪守廉政底线筑牢思想防线》为题的职务犯罪预防课。在此基础上,我院还针对案发部门及时发出检察建议,督促案发单位建章立制。针对,我院立案查处的陈某涉嫌挪用公款一案,所在单位财务管理混乱、财务制度不健全、资金管理和使用中出现的问题,及时发出检察建议,提出针对性措施,帮助案发单位建章立制,提高法律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

三、规范司法行为,实行“阳光执法”

依托科技强检,积极推进检务公开工作,以加强执法办案信息公开为重点,以人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义为目标,不断拓展检务公开范围,丰富检务公开形式,更好地保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。我院已开通门户网站、微信、微博、今日头条、电子显示屏、触摸式查询机等检务公开信息平台,为群众的举报、申诉、投诉、咨询提供了良好的服务平台。创新化解矛盾机制,落实执法办案风险评估、释法说理、刑事和解、检调对接等办案机制,在执法办案中同步化解社会矛盾。今年以来,共接待群众来访23人(次),对来访群众进行了耐心的法律政策解释和细致的思想疏导工作。以检察文化建设为载体,投入3万余元,精心制作检察文化宣传图册1000本,坚持将法制宣传活动与检察工作职能紧密结合起来,把法治宣传融入到执法办案过程中,让群众更加了解检察机关的工作职能,教育引导干部群众增强法治观念,努力营造良好的社会舆论氛围。

四、强化队伍建设,夯实检察工作发展根基

今年以来,我院以正在开展的“两学一做”专题教育活动和领导班子思想政治建设为契机,坚持一手抓队伍建设,一手抓工作发展,始终把检察工作融入到全县的中心工作中。一是加强政治理论学习。以“两学一做”活动为载体,组织全院干警学习了习近平总书记系列讲话精神,学习了中央、省、州、县有关领导关于“两学一做”的重要讲话精神,干警的政治意识、大局意识、思想道德、理想信念、职业纪律等方面得到了不断提高。二是加强队伍培养管理。我院采取学历教育、业务培训、岗位练兵、司考促学等方式,提高检察人员专业化水平。共组织6名干警参加省检察官学院培训;2名干警参加西藏林芝检察官学院培训;1名干警参加州院法警晋升警衔培训;15名干警参加州院业务培训;2名干警参加州院跟案学习;2名干警到西南政法大学短训。同时拓宽选人用人渠道,促进德才兼备、实绩突出的优秀人才脱颖而出,依法提请人大任命检察员3名,向县委政法委、组织部推荐上报党组成员1名、主任科员1名、副主任科员2名、副科级干警2名,并按照全省司法体制改革方案要求,完成了首轮检察官入额报名、遴选、考试、考核工作,从现有12名检察员中,入额检察官7名,同时,完成了检察官、检察辅助人员、行政人员的定岗和办案组设置工作,目前,司法责任制落实工作,正有序推进。三是落实了从优待警措施。以工会为载体,全力帮助协调解决干警及其家属生活困难,为每名干警购买了人身意外保险,对干警工作变动、家庭变故、个人生病及生日等,都进行了看望慰问,使干警倍感了组织的温馨。四是强化干警日常监管。建立和完善各项规章制度,用制度管人管事,加强对检察人员的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注,将队伍的教育和管理涵盖到八小时以外。并按照党风廉政建设相关要求,继续完善《廉政风险防控机制建设方案》、《关于杜绝关系案、人情案、金钱案的八项规定》,并针对本院不同部门、不同岗位、不同职能,确定风险点、制定防控措施,制作风险点警示牌,强化教育与监督。到目前,无干警违法违纪情况发生。

五、加强检务保障工作,提升综合服务管理水平。今年以来,我院紧紧围绕县委政府重大决策部署和检察工作中心,加大了信息覆盖力度。共编报各类信息、简报88余期,被省、州刊物采用1期,被上级院和业务处室采用35余期,县上采用15期,较好地服务了领导决策。加强车辆、枪弹管理工作,从院领导到一般干警层层签定责任书,到目前,未发生安全事故。在县委、政府和上级院的关心支持下,投入53余万元完成了看守所和单位提讯系统建设、远程监控系统建设和24小时不间断刻录系统建设,投入50余万元完成了部分办公、办案设备更新。

六、坚持党的领导、主动接受监督

我院始终把检察工作至于党的绝对领导之下,坚持重大事项及时向县委请示汇报,主动接受人大的法律监督、政协民主监督,就检察工作的重大部署及时向人大、政协专题报告,认真落实好县委、政府、人大、政协的各项决议,按时报送相关材料。今年,县人大、政协专题调研并听取了县检察院工作汇报,对我院的工作给予了充分的肯定,同时,希望我院利用好“两法衔接”信息共享平台,在工作中继续总结和提炼出更多的经验和亮点,形成具有“检察特色”的创新举措。

各位代表:过去一年,我院工作持续健康发展,取得了一定的成绩和进步,相继被州检察院评为目标管理三等奖、县委政府评为维稳工作先进集体,1名干警评为全省检察机关十大感动人物,1名干警评为全州检察机关先进个人,这些成绩的取得是县委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界和人民群众监督、关心、支持的结果,在此,我代表县检察院和全体检察干警表示衷心的感谢!

七、存在的问题

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对新形势、新任务、新要求,检察工作仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:检察人员整体素质和执法水平还不能完全适应法律监督工作的需要,部分法律监督工作还比较薄弱;少数干警的人生观、价值观、世界观教育还需进一步加强;查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪力度还不够,离上级的要求和人民的期望还有一定的差距;干警办公、住宿用房紧缺的情况比较突出;对于这些问题,我们将采取有力措施,认真研究切实加以解决。

八、2017年工作打算

在新的一年工作中,我院将紧紧围绕县委的工作大局和上级检察机关的新要求,坚持以维护社会公平正义,提高法律监督能力为核心,以深化司法体制改革为方向,大力加强和改进检察工作,为我县建设“生态、和谐、幸福新得荣”提供更加强有力的司法保障。

一是充分履行好法律监督职责,坚决维护社会稳定。认真落实宽严相济的刑事司法政策,依法严厉打击刑事犯罪,积极推进量刑意见、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作,健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估等机制,坚持息诉与抗诉并重,把化解矛盾贯穿于执法办案始终。

二是惩防并举,扎实推进反腐倡廉工作。继续坚持以执法办案为中心,深入开展查办和预防职务犯罪工作,把服务民生、服务地方经济发展作为执法办案的重要途径,坚决查办关系民生、侵害群众切身利益的职务犯罪案件。加强与纪检、监察、审计等部门之间的联系,建立情报信息共享机制,努力拓展案件线索来源。强化自身建设,进一步提高侦查能力和水平。

三要深入推进检察改革,完善自身监督制约机制建设。不断推动案件管理工作开展,保证办案质量和效果,加快派驻检察室建设,规范适时介入侦查、引导侦查取证工作机制,完善简易程序出庭制度,大力推进科技强检,提高办公、办案信息化水平,深入推进检务公开,畅通群众监督渠道。

四要严格抓好检察队伍建设,提升检察执法能力。坚持把思想政治建设和纪律作风建设放在首位,教育和引导广大干警坚定理想信念,保证检察工作的正确政治方向,以学习新刑诉法、民诉法、新刑法和开展岗位练兵、培训教育为途径,着力提高检察队伍法律监督能力,加强纪律作风建设,努力建设公正廉洁执法的高素质检察队伍。

各位代表:面对新形势新任务,我院将在县委和州检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督和政府的强力支持、政协的民主监督下,开拓创新、扎实工作,切实承担维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的职业使命,为推进法治得荣建设而不懈奋斗。

谢谢大家!  

 

 

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